資料圖：泰國總理佩通坦

本文綜合央視新聞、上觀新聞、看看新聞Knews、環(huán)球時報(bào)、新京報(bào)、政府網(wǎng)站等

今年是中泰建交50周年，泰國總理佩通坦今日（2月5日）起將對中國進(jìn)行為期4天的正式訪問。這是她就任總理后首次正式訪華，她也成為中國春節(jié)長假后迎來的首位外國女領(lǐng)導(dǎo)人。今天上午9時，泰國政府正式對包括妙瓦底地區(qū)在內(nèi)的泰緬邊境的緬甸地區(qū)斷電、斷水、斷油，下狠心打擊電詐網(wǎng)絡(luò)。

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泰國打擊電詐：斷網(wǎng)、斷電、斷油，金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商反詐不力將擔(dān)責(zé)！

泰國已成為東南亞電詐犯罪集團(tuán)、人口販運(yùn)和非法“灰色資本”的中轉(zhuǎn)站。清萊府和達(dá)府等泰緬邊境地區(qū)正面臨販毒、洗錢、電信詐騙、人口販賣等跨境犯罪問題，逐漸成為“嚇退”外國游客的主要因素。

就在新年前夕，中國演員王星在泰國被誘騙并綁架至緬甸妙瓦底電詐園，中國輿論為之嘩然。中國游客對泰國旅游安全表示擔(dān)憂，部分游客取消赴泰行程。

今年是中泰建交50周年，泰國方面力爭使中國游客增加至900萬人次。佩通坦的父親、泰國前總理他信承諾要在今年年底之前鏟除電詐集團(tuán)。

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當(dāng)?shù)貢r間2月5日，根據(jù)泰國政府的決定，當(dāng)天早上9時泰國開始對泰緬邊境的緬甸地區(qū)斷網(wǎng)、斷電和斷油。

根據(jù)1996年泰國內(nèi)閣決議，允許泰國地方電力局向鄰國村莊出售電力。泰國地方電力局是泰國最大的電力公司，成立于1960年，是泰國內(nèi)政部下屬的國有企業(yè)。目前，泰國電力局為緬甸的五個地區(qū)供應(yīng)電力，包括妙瓦底地區(qū)，每年從中獲得8億泰銖的財(cái)政收入。

泰國副總理兼內(nèi)政部長阿努廷此前表示，根據(jù)內(nèi)閣決議，泰國內(nèi)政部可與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，暫?？赡軙挥糜谪湺?、洗錢、詐騙和人口販運(yùn)等非法用途的跨境公用事業(yè)服務(wù)。

1月28日，泰國內(nèi)閣還批準(zhǔn)緊急法令修正案，對2023年的《打擊防范數(shù)字犯罪法案》進(jìn)行修改，如果金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營商和社交媒體平臺沒有遵守反詐規(guī)定、發(fā)現(xiàn)可疑詐騙信息沒有及時處理，導(dǎo)致消費(fèi)者遭受財(cái)產(chǎn)損失，則將承擔(dān)部分責(zé)任。未經(jīng)消費(fèi)者許可向其他方透露消費(fèi)者個人信息的平臺將面臨最高500萬泰銖（約合人民幣107萬元）的罰款或5年監(jiān)禁。

此次泰國方面斷網(wǎng)、斷電等措施，對打擊跨境電詐效果如何？

中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員鮑志鵬表示，為了逃避打擊，妙瓦底不少電詐園區(qū)已配備了小型燃油發(fā)電機(jī)，甚至使用了“星鏈”設(shè)備，這無疑增加了通過“斷電”“斷網(wǎng)”實(shí)施打擊的難度。

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泰國淪為緬東電詐“中轉(zhuǎn)站”

中國演員王星等人相繼被解救回國后，泰緬邊境的湄索（泰國最西端邊境城市）—妙瓦底地區(qū)猖獗的犯罪行為不斷被深挖和曝光。

圖片來源：山西晚報(bào)

泰國之所以成為緬東電詐的“中轉(zhuǎn)站”，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法政學(xué)院副院長簡琨益認(rèn)為原因有三個：

一是泰國是一個社會政治相對穩(wěn)定的國家，且旅游業(yè)發(fā)達(dá)，國際人口流動較大，電詐組織將相對安全的泰國作為“中轉(zhuǎn)站”，為詐騙提供掩護(hù)；

二是地理原因，泰國湄索與電詐犯罪聚集地妙瓦底僅一河之隔，跨國交通便利，且遠(yuǎn)離我國邊境，把園區(qū)轉(zhuǎn)移到妙瓦底大大提升了犯罪安全系數(shù)；

三是跨國犯罪組織的網(wǎng)格化聯(lián)動使得犯罪組織在很多國家都有觸手，完全可以根據(jù)犯罪線路的需求形成配合。

越野探險(xiǎn)博主胡七刀告訴記者，緬甸邊陲地區(qū)，無論是與中國還是與泰國接壤的領(lǐng)土，都在民間武裝勢力的把控之中，通行困難。所以，即便是從中緬邊境的緬北陸路往返泰緬邊境的緬東，也需要在泰國中轉(zhuǎn)。

多個信源證實(shí)，在過去兩年中，不斷有從緬北或者其他東南亞國家遷來的新的犯罪團(tuán)伙入駐在湄索—妙瓦底這條邊境線上，也不斷有緬東，特別是妙瓦底地區(qū)的犯罪集團(tuán)回遷至緬北萬海和當(dāng)陽等地或是阿聯(lián)酋迪拜的園區(qū)。從世界各地被騙至這條邊境線上的人絡(luò)繹不絕，最終“消失”在湄索。

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緬北緬東為何還有電詐？

電信詐騙興起于上世紀(jì)90年代的臺灣。2009年，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》的簽署，打壓了臺灣籍電詐團(tuán)伙的生存空間，不少漏網(wǎng)之魚迅速將東南沿海的話務(wù)窩點(diǎn)向海外轉(zhuǎn)移，沒過多久，大陸籍電詐團(tuán)伙也轉(zhuǎn)移了出去。

2019年8月18日，時任柬埔寨首相洪森簽發(fā)“網(wǎng)絡(luò)賭博禁令”之后，80%的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙從柬埔寨“撤點(diǎn)”，另尋他處。

在遷移的過程中，不少電詐分子就開始往緬北集中。緬北，一般是指緬甸東北部的克欽邦與撣邦所在的區(qū)域，臭名昭著的金三角也在這里。截至2022年3月，緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)作案數(shù)量，占到了境外總電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量的68.5%。

緬北緬東憑什么能承接這么多外來“灰產(chǎn)”？主要有兩大原因。

首先，2019年，緬甸的《賭博法》出爐，允許外國人開設(shè)賭場，相當(dāng)于是給予當(dāng)?shù)?賭詐"產(chǎn)業(yè)政策支持，為其瘋狂，埋下伏筆。

其次，緬北電詐團(tuán)伙的猖獗，也與緬甸局勢動蕩有關(guān)。緬甸全國330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，緬甸軍政府只控制了72個。緬北有超過3萬的非政府軍，他們自管自營，與中央政權(quán)長期對峙。龐大的軍力自然需要經(jīng)費(fèi)維持，電詐園區(qū)里的公司，背后都有民族武裝力量占干股，雙方合作，或四六分成，或三七分成。盤根錯節(jié)的勢力之下，電詐在緬北緬東的發(fā)展越發(fā)肆無忌憚。

比如，臭名昭著的妙瓦底，就屬于克倫邊防軍的地盤，其在2010年接受緬軍整編，屬于親政府的半獨(dú)立武裝?？偛吭O(shè)在水溝谷，也是另一個涉及非法賭博、網(wǎng)絡(luò)詐騙、人口販賣等的犯罪窩點(diǎn)。

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國內(nèi)多地敦促滯留境外電詐人員回國 暫停直系親屬醫(yī)保補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助

近年來，為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪及跨境突出犯罪，福建、湖北、湖南、廣西、江蘇、江西等多地已發(fā)布通告，對非法滯留境外涉詐重點(diǎn)人員公開警示，敦促其限期回國。

雖然各地懲戒措施不盡相同，但多集中于戶籍、兩卡、支付賬戶等方面。比如，在勸返無果的情況下，一些地方直接對相關(guān)人員采取懲戒措施。

江西、湖南等多地發(fā)布通告顯示，在多次對滯留緬北人員進(jìn)行勸返后，仍有少部分人員處于失聯(lián)狀態(tài)，其親屬已經(jīng)超過兩年無法與他們?nèi)〉寐?lián)系，已依法將一批自然人(疑似偷越中緬邊境違法犯罪人員）列為失蹤人員，依法注銷戶籍。

2021年11月，湖南張家界桑植、花垣、慈利就發(fā)布過針對經(jīng)多次勸返仍拒不回國的滯留緬北窩點(diǎn)人員的“八個一律”懲戒決定。

這“八個一律”包括，對相關(guān)人員的戶口做“下落不明”凍結(jié)，凍結(jié)后停止一切戶籍業(yè)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。一律呈報(bào)列入失信名單，限制乘坐交通工具、入住賓館、信用卡消費(fèi)、手機(jī)卡銀行卡辦理，本人及家屬不得承包政府投資項(xiàng)目工程，不得開辦經(jīng)營公司。

此外，福建連江、江西瑞金還出臺升級版的“十二個一律”懲戒措施，不僅針對電詐犯罪人員本人，還影響其直系親屬。

比如，江西瑞金的“十二個一律”規(guī)定：

電詐人員的配偶、父母、子女一律暫停享受大病保險(xiǎn)獎勵政策、醫(yī)?？h級財(cái)政補(bǔ)貼、取消縣級安排的所有政策性優(yōu)惠補(bǔ)貼（助）及向上項(xiàng)目補(bǔ)助申請。一律嚴(yán)審其子女就學(xué)資格，子女在幼兒園、小學(xué)、初中新生錄取和開學(xué)時，父母雙方?jīng)]有共同當(dāng)面申請入學(xué)就讀手續(xù)或面談注冊報(bào)名的，一律不得就讀城區(qū)學(xué)校。其直系親屬在入黨、參軍、考錄公務(wù)員、考聘事業(yè)單位工作人員、就業(yè)等函詢調(diào)查時一律依法從嚴(yán)把關(guān)，原則上不予通過。對其本人及其直系親屬一律暫停新批宅基地，對于未批先建及超面積建房的一律拆除。其用贓款購買的房產(chǎn)，一律進(jìn)行清理、拍賣、追繳，對于已經(jīng)在該房產(chǎn)落戶的與窩點(diǎn)人員相關(guān)聯(lián)的人員一律強(qiáng)制性遷出，已憑該房產(chǎn)就學(xué)的窩點(diǎn)人員及相關(guān)聯(lián)人員的子女一律遷回原籍學(xué)校就讀；用贓款自建的房屋一律拆除。

福建連江則規(guī)定，對滯留緬北涉詐高危拒不返回人員，一律截?cái)嗾哐a(bǔ)助，一律停止其直系親屬本年度各項(xiàng)財(cái)政性補(bǔ)貼，一律問責(zé)責(zé)任單位。