近日，《杭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)獲國務院正式批復?！兑?guī)劃》是杭州首部“多規(guī)合一”、全域全要素的國土空間總體規(guī)劃，明確了“一主六輔三城、三江兩脈八帶”的城市空間格局，擘畫出杭州面向2035年的國土空間開發(fā)保護藍圖。

《規(guī)劃》延續(xù)杭州主副城協(xié)調發(fā)展、組團特色發(fā)展的空間特點，進一步構建網絡化、組團式、多中心的國土空間開發(fā)保護新格局。其中，把臨平與主城區(qū)緊密聯(lián)動的板塊納入到城市核心空間，更好發(fā)揮創(chuàng)新研發(fā)、金融服務、高端商務等城市核心功能作用。

至此，臨平正式被劃定為六座輔城之一，同時也是杭州中心城區(qū)范圍的緊密聯(lián)動的重點核心板塊。未來，臨平將迎來哪些新的城市發(fā)展機遇？作為臨平核心板塊的臨平數(shù)智城又將如何有效落實、精準發(fā)力？

杭州市域國土空間總體格局規(guī)劃圖

優(yōu)化城市空間布局 “杭州城東新中心”未來可期

“臨平重點發(fā)展區(qū)塊被納入杭州中心城區(qū)，不僅意味著臨平核心地位的升級，更是一次臨平‘南融’戰(zhàn)略的階段性成功?！痹谂R平看來，從“重點發(fā)展區(qū)塊”到“中心城區(qū)”的定位之變，背后是臨平“臺上一分鐘，臺下十年功”的厚積薄發(fā)。

從設區(qū)之初，臨平就提出“南融”戰(zhàn)略。一路走來，臨平聚焦“杭州東部中央活動區(qū)”發(fā)展定位，迭代“融入主城、劃入主城、打造主城”建設目標，走出了一條“聚合塑城、新質營城、數(shù)智興城”的特色發(fā)展路徑。

臨平數(shù)智城作為“南融”的主陣地，地處長三角城市發(fā)展群核心，集聚了全區(qū)最核心的城市資源、產業(yè)平臺，是經濟發(fā)展的重要板塊，肩負著杭州融滬橋頭堡、打造滬杭未來協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)的重要角色。

此次《規(guī)劃》的獲批為臨平的發(fā)展注入了新動力，也更堅定了臨平數(shù)智城邁向打造杭州“第四個中心”——城東新中心的步伐。

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臨平新城

長三角一體化大灣區(qū)的時代浪潮下，“融長接滬”成為杭州的重要使命，處于G60科創(chuàng)大走廊、杭州城東智造大走廊“兩廊交匯”這一重要節(jié)點上的臨平數(shù)智城，如何將絕佳區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢？

答案是大力發(fā)展交通，提升區(qū)域鏈接能力。打開地圖就會發(fā)現(xiàn)，臨平是杭州東北部距離上海最近的區(qū)縣，江河匯聚、通達便利。臨平境內有滬杭高鐵、滬昆鐵路、滬杭高速、杭浦高速、申嘉湖杭高速等多條快速通道與上海及長三角其他重要城市直接相連，即將開工建設的滬乍杭鐵路也將進一步拉近滬杭之間的連結，讓滬杭同城生活在臨平成為現(xiàn)實。

核心功能定位數(shù)字時尚產業(yè)引領 競爭優(yōu)勢不斷增強

要打造競爭力的中心城市，臨平數(shù)智城該如何發(fā)力？《規(guī)劃》也給出了指引：

杭州要發(fā)揮全國數(shù)字經濟創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)基地、東部現(xiàn)代服務業(yè)中心、國際旅游目的地等功能；引領形成“科創(chuàng)西拓、智造東聯(lián)、園區(qū)集聚、創(chuàng)新聯(lián)網”的創(chuàng)新智造空間格局。

臨平新城作為承載區(qū)域數(shù)字經濟的主要載體，緊跟國家戰(zhàn)略、省市布局，正以數(shù)智創(chuàng)新撬動新質生產力“引擎”，調動數(shù)字科技、人才資源、文化文創(chuàng)等各類要素，以科技賦能場景、以人才驅動創(chuàng)新、以文化厚植底蘊，推動城市產業(yè)迭代升級、提質增效。已基本成型時尚、算力、新消費三大主導產業(yè)，“兩鎮(zhèn)一帶”的創(chuàng)新布局迸發(fā)出澎湃動力。

算力小鎮(zhèn)

從產業(yè)賽道優(yōu)勢來看，數(shù)字時尚產業(yè)無疑是臨平探索數(shù)字經濟創(chuàng)新的鮮明實踐與獨特優(yōu)勢。

北有藝尚小鎮(zhèn)，匯集全國領先的時尚設計資源，吸引了大批設計師和品牌，形成智能化時尚產業(yè)集群，本土企業(yè)揚帆出海；南有算力小鎮(zhèn)依托強大算力，為產業(yè)鏈上下游提供數(shù)字技術支持，實現(xiàn)全流程智能化生產，成為撬動產業(yè)轉型升級的支點。

“數(shù)字”+“時尚制造業(yè)”的化學反應下，具有臨平特色的國際化、數(shù)字化、品牌化時尚產業(yè)體系正逐步成型，帶來了臨平在杭州東部區(qū)域的新型產業(yè)集聚能力和輻射效應，也將成為接下來臨平賦能杭州打造先進制造業(yè)基地、推進智造東聯(lián)的重要引擎。

可以說，打造杭州城東新中心，數(shù)智城有底氣、有活力、有創(chuàng)新。

以人為本城市品質可感可知 推動藍圖變“實景圖”

人民城市人民建，人民城市為人民。《規(guī)劃》中明確，要提升人居環(huán)境品質，推進產業(yè)、居住和公共服務設施協(xié)同配置。按照15分鐘可達的要求構建城市生活圈和鎮(zhèn)村生活圈，推進公共服務資源均等化、品質化，提高公共服務設施覆蓋率，構建兒童友好、青年友好、老年友好、國際友好等全民友好社區(qū)。

城市品質要讓市民群眾可感可知，是臨平數(shù)智城打造未來城東新中心的題中之義和首要目的。

不久前，臨平數(shù)智城核心片區(qū)實施性城市設計方案經過層層評選正式亮相，以“數(shù)實家園+職住融合+快達慢享”為核心理念，將數(shù)智城劃分為藝尚之都、無界客廳、瞪羚牧場三個區(qū)塊，對現(xiàn)有空間格局和基礎配套進行整體優(yōu)化升級。描繪出臨平打造杭州城東新中心的“數(shù)實家園”藍圖，也為臨平后續(xù)貫徹《規(guī)劃》打造產城融合、職住平衡的綜合性新城區(qū)打下良好基礎。

“不同于CBD模式的錢江新城，也不同于城西科創(chuàng)中心，我們目標打造的城東新中心是宜居宜業(yè)宜創(chuàng)‘新質’城市空間，以‘數(shù)實融合+職住融合+產城融合’的理念，深度融合生活與現(xiàn)實、科技與自然、人與城市。”臨平新城管委會相關負責人說。

臨平數(shù)智城“數(shù)實家園”鳥瞰圖

藍圖已經繪就，年輕的數(shù)智城，涌動著勃勃生機與無限可能。

眼下，臨平數(shù)智城正根據(jù)“一流形象、三年顯現(xiàn)、五年蝶變”整體時序，制定實施“1+4”行動計劃，“1”項規(guī)劃引領行動，以及交通暢達、居住改善、景觀提質、產業(yè)蝶變等“1+4”專項行動計劃，具象呈現(xiàn)關于城市、產業(yè)、民生的“行動路線圖”。

可以預見，一個個集辦公、商業(yè)、文化、體育、教育、醫(yī)療于一體更加高效便捷的生活圈將在臨平遍地綻放，一個個“數(shù)實融合”場景和應用也將精準落地，賦能城市高質量發(fā)展。

隨著滬杭高速改建項目、三橫一縱路網建設推進，縱橫交錯、四通八達的交通網絡正在持續(xù)鋪開，一個城市新“中心”已然崛起。奮進2035，臨平將持續(xù)發(fā)力“當好深度融滬橋頭堡、建設產城融合示范區(qū)、打造杭州城東新中心”，高質量譜寫中國式現(xiàn)代化建設新篇章。