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大陸首部！

廈門出臺(tái)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格的地方法規(guī)

10月25日，廈門市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），該法規(guī)將于2025年1月1日起施行。

臺(tái)灣高雄的吳思穎醫(yī)生，每?jī)蓚€(gè)月來(lái)一趟廈門，到長(zhǎng)庚醫(yī)院以副主任醫(yī)師的職稱執(zhí)業(yè)、接診。作為中醫(yī)科專家，他的針灸技術(shù)很快在廈門患者中贏得好口碑。

吳思穎直言：“自己能夠定期往返兩岸，在臺(tái)灣與大陸接診，正是得益于廈門開展的臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格直接采認(rèn)試點(diǎn)?！?/p>

廈門以綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)

創(chuàng)新探索臺(tái)灣地區(qū)人才認(rèn)定機(jī)制

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一批臺(tái)灣人才的職業(yè)資格獲得直接采認(rèn)

目前，廈門已分兩批次公布實(shí)施80項(xiàng)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)目錄清單，對(duì)195名臺(tái)灣同胞的職業(yè)資格進(jìn)行直接采認(rèn)。

為了把先行先試的改革成果固化提升，廈門充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法“試驗(yàn)田”作用，在大陸率先探索對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采認(rèn)立法。

《若干規(guī)定》全文11條，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)范圍、形式、流程和效力等作出具體規(guī)定，構(gòu)建起全流程、規(guī)范化的直接采認(rèn)工作機(jī)制。

廈門市人大法制委備案審查處處長(zhǎng)陳賢貴說(shuō)：“這部法規(guī)著力破除臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格在廈適用的制度障礙，進(jìn)一步擴(kuò)大了直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格范圍。”《若干規(guī)定》明確，建立臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。臺(tái)灣同胞經(jīng)職業(yè)資格采認(rèn)后在廈門提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)，享有對(duì)應(yīng)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的同等待遇，并按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)優(yōu)惠政策。

廈門大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳鵬認(rèn)為，這是廈門以法治思維和法治方式探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的重要示范，以“小切口”立法服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局，將為臺(tái)灣同胞來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)制度空間。

“這部法規(guī)的出臺(tái)，很好很及時(shí)！”全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳家瑩說(shuō)，“法規(guī)實(shí)施后，將吸引更多臺(tái)灣人才來(lái)廈門追夢(mèng)圓夢(mèng)，共享兩岸融合發(fā)展的新機(jī)遇?！?/p>

《規(guī)定》原文

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格若干規(guī)定

(2024年10月25日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了規(guī)范和推進(jìn)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格工作，提升臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格使用便利化水平，支持臺(tái)灣同胞在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市開展直接采認(rèn)對(duì)應(yīng)大陸職業(yè)技能等級(jí)和水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格、準(zhǔn)入類職業(yè)資格的臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格工作，適用本規(guī)定。

第三條本市以國(guó)家確定的職業(yè)分類為基礎(chǔ)，建立臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。經(jīng)比對(duì)對(duì)應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)或者水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格的，納入采認(rèn)目錄；經(jīng)比對(duì)對(duì)應(yīng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格的，探索放寬限制，擴(kuò)大直接采認(rèn)范圍，逐步納入采認(rèn)目錄。

市發(fā)改、教育、工信、民政、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門開展本行業(yè)兩岸職業(yè)資格比對(duì)，提出本行業(yè)納入采認(rèn)目錄的臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格，由市人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

建立和調(diào)整臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)目錄，應(yīng)當(dāng)聽取臺(tái)灣同胞、社會(huì)組織以及其他社會(huì)公眾的意見。

第四條未納入采認(rèn)目錄的臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格，根據(jù)臺(tái)灣同胞的申請(qǐng)，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門比對(duì)，可以納入采認(rèn)目錄。

第五條 具有采認(rèn)目錄內(nèi)對(duì)應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的臺(tái)灣同胞可以提出申請(qǐng)，由市人力資源和社會(huì)保障部門確定的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)核實(shí)后出具采認(rèn)證書，并注明相應(yīng)等級(jí)。

具有采認(rèn)目錄內(nèi)對(duì)應(yīng)水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格的臺(tái)灣同胞可以提出申請(qǐng)，由市人力資源和社會(huì)保障部門核實(shí)后出具采認(rèn)證書；有對(duì)應(yīng)等級(jí)的，還應(yīng)當(dāng)注明相應(yīng)等級(jí)。

具有采認(rèn)目錄內(nèi)對(duì)應(yīng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格的臺(tái)灣同胞可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門核實(shí)，由市人力資源和社會(huì)保障部門出具采認(rèn)證書后，方可在本市提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第六條臺(tái)灣同胞經(jīng)職業(yè)資格采認(rèn)后在本市提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)，享有對(duì)應(yīng)職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級(jí)的同等待遇，并按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、技能提升獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條 臺(tái)灣同胞經(jīng)職業(yè)資格采認(rèn)后在本市提供相應(yīng)專業(yè)服務(wù)，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法吊銷或者撤銷對(duì)應(yīng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)證書等情形的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)共享信息，并由出具采認(rèn)證書的部門撤銷采認(rèn)。

第八條市人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)采取線上全程網(wǎng)辦、線下“一站式”辦理等多種形式，方便臺(tái)灣同胞辦理職業(yè)資格采認(rèn)。

第九條 市人力資源和社會(huì)保障部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)兩岸職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通；支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展兩岸職業(yè)資格政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置研究和比對(duì)等相關(guān)工作。

第十條屬于省人力資源和社會(huì)保障部門公布的采認(rèn)目錄內(nèi)項(xiàng)目的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。