拆遷作為城市更新與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其背后的資金流動與利益分配問題，尤其是拆遷款的發(fā)放路徑，一直是社會各界關(guān)注的焦點。曾幾何時，許多人發(fā)現(xiàn)拆遷款并非直接發(fā)放到被拆遷戶手中，而是首先打給了村委會，這一現(xiàn)象引發(fā)了很多討論與質(zhì)疑。北京京康律師事務(wù)所史西寧主任律師來跟大家聊一聊。

律師解讀

集體土地所有制決定了土地收益應(yīng)由集體成員共享，而村委會作為集體經(jīng)濟的組織者和管理者，承擔(dān)著分配土地收益的職責(zé)。因此，在拆遷過程中，拆遷款首先打給村委會，再由其根據(jù)集體經(jīng)濟組織的決策程序和分配方案，將款項分發(fā)給具體的被拆遷戶，這在一定程度上是符合當(dāng)時土地管理制度的。

拆遷工作涉及面廣、情況復(fù)雜，需要協(xié)調(diào)多方利益。將拆遷款先打給村委會，有利于村委會發(fā)揮其在基層治理中的優(yōu)勢，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)拆遷工作，確保拆遷款能夠順利、公平地發(fā)放到每一位被拆遷戶手中。同時，村委會還能根據(jù)實際情況，為被拆遷戶提供必要的幫助和支持，如協(xié)助解決安置問題、提供臨時住所等。

然而，隨著法治社會的不斷建設(shè)和人民群眾權(quán)益保護意識的日益增強，拆遷款先打給村委會的做法逐漸顯露出其不合理性和局限性。近年來，我國土地管理法律法規(guī)不斷完善，對拆遷款的發(fā)放和使用提出了更為嚴(yán)格的要求和規(guī)定。

1. 法律法規(guī)的修訂與完善

原土地管理法的規(guī)定已經(jīng)發(fā)生了變化。新的法律法規(guī)更加注重保護被拆遷戶的合法權(quán)益，明確規(guī)定拆遷款應(yīng)當(dāng)直接支付給被拆遷戶或經(jīng)其同意的其他合法主體，禁止任何單位和個人截留、挪用拆遷款。這一變化體現(xiàn)了法治社會的進(jìn)步和對個體權(quán)益的尊重。

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2. 監(jiān)督機制的建立與強化

為了確保拆遷款的合法、合規(guī)使用，各級政府和相關(guān)部門建立了一系列監(jiān)督機制。這些機制包括但不限于：對拆遷項目的嚴(yán)格審批、對拆遷款的專項審計、對違規(guī)行為的嚴(yán)厲查處等。通過這些措施，有效遏制了拆遷款被截留、挪用等違法行為的發(fā)生，保障了被拆遷戶的合法權(quán)益。

3. 社會監(jiān)督與輿論壓力的增大

隨著信息時代的到來，社會監(jiān)督和輿論壓力在拆遷工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。公眾通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道關(guān)注拆遷動態(tài)，對拆遷款的發(fā)放和使用進(jìn)行監(jiān)督和評價。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或不當(dāng)現(xiàn)象，便會迅速形成輿論壓力，促使相關(guān)部門及時介入處理。這種社會監(jiān)督與輿論壓力的增大，進(jìn)一步推動了拆遷工作的透明化和規(guī)范化。

拆遷款作為對被拆遷戶因土地被征收而遭受損失的一種經(jīng)濟補償，其法律性質(zhì)屬于被拆遷戶的私有財產(chǎn)。根據(jù)《民法典》等相關(guān)法律規(guī)定，私有財產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。因此，拆遷款應(yīng)當(dāng)直接支付給被拆遷戶本人或其指定的合法受益人，任何形式的截留、挪用都是違法的。

在新的法律框架下，村委會的角色定位應(yīng)當(dāng)更加清晰明確。作為基層自治組織，村委會應(yīng)當(dāng)主要承擔(dān)組織村民自治、管理集體資產(chǎn)、提供公共服務(wù)等職責(zé)。在拆遷工作中，村委會可以協(xié)助政府做好宣傳解釋、矛盾調(diào)解等工作，但不應(yīng)直接參與拆遷款的發(fā)放和使用。村委會應(yīng)當(dāng)尊重被拆遷戶的意愿和權(quán)益，確保拆遷款能夠公平、公正地發(fā)放到每一位被拆遷戶手中。

史主任提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業(yè)的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經(jīng)驗的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學(xué)的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。