【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】哄鬧的大選再度暴露了美國兩黨在諸多議題上的撕裂，但阻撓中國尤其是先進技術行業(yè)的發(fā)展，可謂兩黨之間少有的“共識”。

但美國能如愿嗎？

“中國的科技工廠將成為哈里斯或特朗普的目標，但還來得及嗎？”香港英文媒體《南華早報》11月1日以此為題發(fā)文指出，盡管美國下一任總統(tǒng)“幾乎肯定會”加大力度遏制中國崛起，但中國工業(yè)崛起是無法否認的事實。多名分析人士強調(diào)，西方需要正視的是，中國早已不是從前那個先進制造業(yè)的學徒了，如今完全有能力與西方平等交鋒，無論動用何種圍堵手段，都再也無法全面阻止中國的進步。

國產(chǎn)C919大飛機。視覺中國

“中國不再是學徒，完全能與西方正面交鋒”

文章提到，在長達數(shù)十年的發(fā)展后，中國的工廠已逐步走向供應鏈上游的高端領域，引發(fā)了西方國家的警惕。

“經(jīng)過數(shù)十年夜以繼日地工作，為全球消費者生產(chǎn)數(shù)量幾乎難以想象的商品后，中國的工廠已經(jīng)開始攀登學習曲線，組裝更復雜的商品——從華盛頓到柏林的掌權(quán)者已經(jīng)注意到了這點。”文章寫道，“隨著越來越多的精密機器設施投入運行，時尚的電動汽車和其他高端技術正源源不斷地走下中國的生產(chǎn)線，給西方敲響了警鐘，并引發(fā)了他們的一系列保護主義政策，只為重塑供應鏈并將制造業(yè)工作帶回國?！?

在《南華早報》看來，隨著美國總統(tǒng)競選愈演愈烈，無論勝利者是誰，有一點仍然很清楚：中國躋身工業(yè)生產(chǎn)最前沿，已經(jīng)不像以前那么遙不可及了。盡管如此，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯，幾乎肯定會加大力度遏制中國的崛起——從關稅政策到貿(mào)易限制等懲罰性措施，再到國內(nèi)研究的激勵手段，這兩名候選人都將繼續(xù)遵循這一原則。

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美國民主黨與共和黨總統(tǒng)候選人哈里斯、特朗普

“事情發(fā)展的方向非常明確?！苯?jīng)濟學人智庫高級中國經(jīng)濟學家徐天辰說，“（中美）科技戰(zhàn)爭只會愈演愈烈，選舉結(jié)果只會對戰(zhàn)術而非戰(zhàn)略層面造成重要影響?！?

徐天辰解釋道，“主要區(qū)別”在于美國是否會“利用其盟友來遏制中國——特朗普將或多或少地單獨對中國及其公司采取嚴厲而任性行動，而哈里斯可能更傾向于采用更有針對性、協(xié)調(diào)一致的手段?！?

文章稱，有“世界工廠”之稱的中國曾經(jīng)是低成本商品的提供者，可如今站在了復雜和高新技術產(chǎn)業(yè)的前沿，這一進步離不開產(chǎn)業(yè)政策和大量國家投資的支持。

“全球格局發(fā)生了變化——中國不再是先進制造業(yè)的學徒，而是能與西方比肩的平等競爭者?！北本┌舶钪菐旆治鰩熩w至江說。

“中國電動汽車公司現(xiàn)在完全有能力與西方同行正面交鋒，工業(yè)機器人和造船業(yè)也是如此。除了技術，西方還必須應對中國可能主導這些行業(yè)全球市場份額一半甚至更多的現(xiàn)實?！彼f。

2023年9月6日，在德國慕尼黑舉行的IAA Mobility 2023國際汽車展上，參會者參觀中國汽車品牌比亞迪的電動汽車。法新社

2023年，中國下線的3000萬輛電動汽車占全球產(chǎn)量的60%以上，曾經(jīng)被特斯拉CEO馬斯克嘲笑的比亞迪已經(jīng)無法被忽視。在綠色轉(zhuǎn)型浪潮中，像比亞迪這樣制造商正與傳統(tǒng)車企以及新參與者并肩作戰(zhàn)。

10月30日公布的財報顯示，比亞迪第三季度營收約為2011億元，同比增長約24%，季度營收首次超過了特斯拉。根據(jù)中國乘用車協(xié)會的數(shù)據(jù)，今年前八個月，比亞迪在包括燃油車在內(nèi)的所有車型上的銷量，都超過了德國老牌巨頭大眾汽車。

隨著電動汽車出口量激增，中國去年超越日本成為世界上最大的汽車出口國，海外汽車出口量超過491萬輛。

“中國高技術產(chǎn)業(yè)進步迅猛，西方已無法完全阻止”

為了遏制中國車企的勢頭，今年美國將對中國制造的電動汽車征收的關稅提高了兩倍，將關稅提高到100%。但美國行業(yè)組織依然擔憂，中國車企會通過墨西哥等第三國出口從而避開關稅，這促使美國工業(yè)組織施壓拜登政府進一步限制中國汽車進入美國市場。

除美國外，歐盟也采取了保護主義措施來阻止中國電動汽車的流入。就在10月29日，歐盟委員會不顧中方反對，在理由完全站不住腳的情況下宣布結(jié)束“反補貼調(diào)查”，執(zhí)意對中國電動汽車征收為期五年的所謂“最終反補貼稅”，合計一般關稅后最高稅率將達45.3%。

“在可預見的未來，這些地緣政治障礙將持續(xù)數(shù)十年”趙至江說，“我們正在進入一個‘去全球化’的時代。事實證明，全球一體化漸成例外，碎片化正成為國際上的主流趨勢?！?

文章注意到，中國正動用強大的國家資源應對美西方的貿(mào)易保護主義。今年前七個月，中國為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)撥款超過1萬億元人民幣。

盡管美國在最尖端的技術，特別是人工智能和軟件方面依然處于領先地位，但中國更廣泛的供應鏈優(yōu)勢已變得無法忽視。

根據(jù)韓國貿(mào)易投資促進局上月發(fā)布的一份報告，中國在2022年將29萬臺工業(yè)機器人投入使用，占全球安裝量的50%以上。根據(jù)非營利研究機構(gòu)信息技術與創(chuàng)新基金會3月份的另一份報告，2021年，中國制造業(yè)中機器人的使用率是美國的12倍，自動化是成了中國工業(yè)生產(chǎn)的首要任務。

首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”命名交付。視覺中國

至于造船業(yè)，這是一個出了名的高門檻行業(yè)，需要大量的技術工人和高度專業(yè)化，而中國在這一領域已經(jīng)躍居榜首。2024年前三季度造船業(yè)數(shù)據(jù)顯示：1至9月，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別同比增長18.2%、51.9%、44.3%，以載重噸計，分別占全球總量的55.1%、74.7%和61.4%。

清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔認為，中國之所以能在這些高技術門檻領域?qū)崿F(xiàn)快速進步，可以歸功于幾個因素，例如機構(gòu)開放性、企業(yè)家的“創(chuàng)新精神”（尤其是在私營部門），以及對獨立研發(fā)的大規(guī)模投資。

“盡管美國和歐洲采取了一系列措施來遏制中國的工業(yè)崛起，但這些努力已無法完全阻止中國的進步?！庇嘞枵f，“從長遠來看，他們最多只可能會放慢速度。然而，阻礙中國工業(yè)崛起的步伐最終不利于全球經(jīng)濟的整體增長，這對美國和歐洲也不利。”

值得注意的是，此前也有美媒指出，美國遏制中國技術進步越來越乏力。彭博社10月30日發(fā)文稱，盡管美國實施了六年多的關稅、出口管制和金融制裁，但中國正在主導“未來行業(yè)”方面穩(wěn)步取得進展。

彭博社經(jīng)濟部和彭博信息研究公司的最新研究顯示，中國十年前的產(chǎn)業(yè)政策藍圖在很大程度上取得了成功，該藍圖旨在使中國成為新興技術的領導者。彭博社研究人員跟蹤了13項關鍵技術，中國在其中五項上取得全球領先地位，并在另外七項上迅速追趕。

“中國的技術崛起不會因為美國的限制措施而受到阻撓，甚至可能不會放緩?！比A盛頓彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當·波森說。

“哪怕供應鏈不在中國，也將由中企掌控”

為了應對西方設置的重重障礙，中國企業(yè)已經(jīng)開始將目光投向海外，建立新的國際供應鏈，進入以前未開發(fā)的市場。

但趙至江提醒，考慮到大多數(shù)尖端技術貿(mào)易受制于不可預測的地緣政治變化，區(qū)域擴張可能比全球推廣更可行。

他說：“這意味著企業(yè)需要敏銳捕捉到地緣政治風險，市場可能需要采取更謹慎的態(tài)度。”他補充道，隨著企業(yè)適應新的全球動態(tài)，更多的中低端技術可能會被帶到國外。

廣州：“燈塔工廠”廣汽埃安新能源電動車生產(chǎn)線視覺中國

“中國仍然可以通過精密制造在小眾市場脫穎而出?！壁w至江稱，“友岸外包”（friend shoring）和“近鄰生產(chǎn)”（close-in production）概念將重塑供應鏈，這樣供應鏈將變得更短、更具區(qū)域性和選擇性，在某些行業(yè)，哪怕不是全球范圍，中國也能在區(qū)域供應鏈中發(fā)揮關鍵作用。

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%，其中，制造業(yè)同比增長6.0%，高技術制造業(yè)同比增長9.1%。

文章認為，隨著企業(yè)在越南、印度尼西亞和馬來西亞不斷提高生產(chǎn)能力，中國與東盟國家的經(jīng)濟一體化不斷加深，這是中國向“友岸外包”邁進的一個例子。

徐天辰說：“由于中國產(chǎn)品種類繁多、成本效益高、產(chǎn)業(yè)政策有效、生產(chǎn)要素成本低廉，中國仍將是全球供應鏈中最重要的參與者?！?

他補充道，中國企業(yè)在全球擴張和加大投資，將導致東道國對中國最終產(chǎn)品和零部件的需求增加，盡管未來供應鏈可能不會在中國實際設立，但仍將由中國企業(yè)控制。

“供應鏈應當成為‘共贏鏈’、‘合作鏈’?！敝蟹皆鴱娬{(diào)，中國愿同各方分享超大規(guī)模的市場機遇、產(chǎn)業(yè)門類最為齊全的合作機遇、高水平對外開放的政策機遇和各類要素加速聚集的創(chuàng)新機遇，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為助力世界經(jīng)濟增長，增進各國人民福祉提供有力保障。