據(jù)環(huán)球時報近日報道，美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普近日在采訪中表示，如果盟國不“支付各自的賬單”，他“絕對”會考慮退出北約。特朗普在電視節(jié)目中說，“它們（北約成員國）必須支付各自的賬單”，除非成員國“公平對待我們”，否則他“絕對”會考慮讓美國退出北約。另據(jù)報道，特朗普在采訪中還說，他即將上任領(lǐng)導(dǎo)的新政府會減少對烏克蘭的援助。自從俄羅斯出兵烏克蘭以來，美國一直堅定地支持烏克蘭。

特朗普在其首個總統(tǒng)任期多次指認(rèn)一些北約盟友“占美國便宜”，未能兌現(xiàn)本國防務(wù)開支至少達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%的承諾。他因而多次威脅退出北約。6月，時任北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格說，32個北約成員國中已有23個國家軍費開支“達(dá)標(biāo)”。除美國之外的北約成員國今年防務(wù)開支增加了18%。對于受到輿論關(guān)注的美國對烏克蘭軍事援助問題，特朗普警告，在他就任總統(tǒng)后，烏克蘭方面“可能”要做好美方減少軍援的準(zhǔn)備，不要指望能夠獲得與民主黨籍總統(tǒng)拜登任內(nèi)同樣多的軍援。

北約自成立以來在國際地緣政治格局中扮演著極為關(guān)鍵的角色，是西方集體安全體系的核心架構(gòu)。特朗普這一表態(tài)究竟有著怎樣復(fù)雜的考量？是個人政治理念與戰(zhàn)略布局的獨特彰顯，還是美國國內(nèi)政治博弈的外在映射？從國際影響來看，美國若退出北約，歐洲安全局勢將面臨前所未有的重塑。北約內(nèi)部的凝聚力、軍事協(xié)作機(jī)制以及在全球事務(wù)中的影響力都將遭受巨大沖擊。各國之間的軍事同盟關(guān)系、地緣政治平衡都可能被打破，俄羅斯與歐洲國家關(guān)系或許也會進(jìn)入新的調(diào)整階段。

展開全文

對于美國來說，北約是影響歐洲國家、維持全球霸權(quán)的關(guān)鍵工具。21世紀(jì)的阿富汗沖突、伊拉克沖突，以及利比亞的禁飛行動，都是美國以北約的名義，與北約盟友合作進(jìn)行的。當(dāng)前美國在北約的軍費多占了12個百分點，換算一下的話，大概是1760億美元。相當(dāng)于這么多年來，美國軍事援助烏克蘭總額的兩倍。如果，美國真的能省下這筆錢。對于美國軍工復(fù)合體，以及美國納稅人來說，都是一件好事。從某個角度來說，北約就是美國軍火商的銷售網(wǎng)絡(luò)。

而俄烏沖突以及特朗普多次高調(diào)宣布的“和平努力”，則進(jìn)一步加劇了北約國家的擔(dān)憂——當(dāng)前北約的團(tuán)結(jié)很大程度上源于對俄羅斯的擔(dān)憂，但假如特朗普促使俄羅斯和其他歐洲國家“重歸和平”，那么美國和其他北約盟友之間的矛盾將成為特朗普政府和北約博弈的核心。這不是特朗普在其政治生涯中首次提出要“退出北約”。在特朗普上一次擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，他就曾多次公開表示想退出北約，理由是他認(rèn)為許多北約國家接受了美國提供的保護(hù)，但卻沒有支付足夠的費用。

特朗普的回歸被視為“對烏大撒錢”時代的終結(jié)。官員們普遍認(rèn)為歐洲應(yīng)該增加國防開支，但歐盟國家尚未就資金來源達(dá)成一致。庫比柳斯說，需要在明年找到一個解決方案。他甚至引用了德國情報負(fù)責(zé)人的估計——俄羅斯可能最遲在2030年準(zhǔn)備好攻擊其它北約國家?！耙磺卸夹枰?030年之前或前后完成，”他說：“我們不能要求普京總統(tǒng)推遲他的計劃，直到我們做好準(zhǔn)備?！辈贿^，普京一直表示，他無意攻擊其他歐洲國家。只是這樣的聲明并不能說服歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。

歐盟委員會表示，聯(lián)合采購的好處包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、歐盟國家武裝部隊之間更好的互操作性以及更大的合同，這將加強(qiáng)歐洲國防工業(yè)，并使其能夠根據(jù)歐洲大陸的需求調(diào)整生產(chǎn)能力。歐盟委員會批準(zhǔn)向法國、西班牙、匈牙利和羅馬尼亞等九個國家提供資金，這些國家將聯(lián)合購買歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)的Mistral超短程防空系統(tǒng)。德國和保加利亞等六個成員國將獲得資金支持，用于聯(lián)合購買迪爾的IRIS-TSLM中程防空系統(tǒng)。EDIRPA還將支持芬蘭、拉脫維亞、瑞典和德國聯(lián)合采購?fù)ㄓ醚b甲車系統(tǒng)。